В октябре 2022 года Ирина Панченко вместе с матерью была эвакуирована в Ростовскую область. Сюда же привезли ее подругу Викторию Руденко.

— Ни в одном регионе нет такого бардака и беспредела, как в Ростове, — считает Ирина Панченко, которая полтора года назад эвакуировалась с матерью из Херсонской области. Получив жилищный сертификат, беженка столкнулась с неожиданной проблемой: чтобы активировать документ, от них требуют подтвердить убытие с территории, где теперь проходит линия фронта. В беседе с корреспондентом она рассказала, как борется с ростовской бюрократией за право получить жилье взамен утраченного.

«Как я могу доказать свое убытие?»

Панченко вместе с матерью эвакуировалась в Ростовскую область осенью 2022 года. Вместе с ними прибыла Иринина подруга Виктория Руденко.

— Из Новой Каховки прибыли в ноябре 2022 года. Всё это время нам приходится объяснять сотрудникам госорганов, на что мы имеем право. Почему в Ростове всячески саботируют федеральные законы и указы, связанные с жителями Херсонской области? — сетует Панченко. — Что за беспредел? И это касается многих жителей Херсонской области. Почему люди, которые остались без жилья и которых эвакуировали в пункты временного размещения, должны что-то доказывать?

В прошлом декабре Иринина мать Светлана Бучельникова подала заявление на реализацию сертификата, и в Агентстве жилищных программ ей сразу сказали, что, скорее всего, откажут. Потому что у нее нет документов об убытии из Херсонской области.

— Мы не можем приложить туда миграционную карту, потому что я не пересекала границу. Мы ехали по русским документам, потому что мы гражданство приняли до того, как Херсонская область вошла в состав России, — рассказывает Ирина. — У нас была массовая эвакуация, мы прикладывали документы, что проживали в ПВР по адресу: Неклиновский район, поселок Золотая Коса, лагерь «Ромашка». Они мне говорят, что это не доказательство. Это уже смешно.

В декабре прошлого года мама Ирины Светлана Бучельникова подала на реализацию сертификата

За свои права Ирина вместе с Викторией борются в течение нескольких месяцев, но чем дальше, тем чаще сталкиваются с непониманием. Виктория Руденко подтверждает слова подруги: 6 декабря прошлого года Виктория, будучи гражданкой Российской Федерации, подала документы в один из ростовских МФЦ на оплату жилищного сертификата. К заявлению, как и положено, приложила паспорт гражданина России с пропиской в Херсоне, миграционную карту, которая была выдана при пересечении границы при эвакуации, выписку из ЕГРН об объекте недвижимости и так далее. Собрав полный пакет документов, она пока не смогла получить положенное.

— Сотрудник центра сказала мне, что без постоянной прописки в Ростове у меня документы принимать не будут. Я была вынуждена показать ей постановление правительства Ростовской области, где указано, что прописку требовать не могут. Только тогда она приняла документы, — рассказывает Виктория. — В законе указано, что ответ я должна получить в течение 15 рабочих дней. Спустя это время я позвонила в Агентство жилищных программ. Мне сказали: «Предварительно у вас отказ. У вас нет прописки. Миграционная карта, которую вы приложили, не является документом, мы подаем запрос в миграционную службу».

В миграционной карте женщины указано, что она пересекала пункт пропуска «Джанкой». Как бы Виктория ни пыталась доказать, что с документами всё в порядке, сотрудники агентства отвечали ей, что «будет отказ». Причина оказалась странной.

— 18 января на сайте МФЦ появился отказ в оплате жилищного сертификата, в котором была указана причина: «Согласно информации управления по вопросам миграции ГУ МВД по Ростовской области сведения об убытии с постоянного места жительства в городе Херсон или части Херсонской области и прибытии на иные территории после 24 февраля 2022 года отсутствуют», — заявила Руденко.

«Как я могу доказать свое убытие с территории, где идут боевые действия? На этот вопрос ответ никто не предоставил». Виктория Руденко

«Мы вынуждены подключить администрацию Херсонской области»

Когда Ирина Панченко начала выяснять причину постоянных отказов, то, как она утверждает, выяснилось, что никто не посылал официальных запросов о ее статусе.

— Моей подруге, как и маме, отказали на основании того, что чиновники не подтвердили убытие из Херсонской области и прибытие на постоянное место жительство на иные территории РФ. Что за беспредел? — сетует Панченко. — Меня возмущает, почему АЖП живет само по себе. Уже замгубернатора наш подписал в Херсоне. Есть все официальные бумаги, и всё равно ставят палки в колеса.

«Человек должен быть гражданином РФ и у него должна быть прописка по Херсонской области. Это всё». Елена Панченко — об условиях предоставления сертификатов

Как пояснили Панченко в Минюсте Ростовской области, если в паспорте нет прописки, тогда АЖП должно посылать запрос, на что отведено пять рабочих дней.

— По факту 18 января пришел ответ в МФЦ об отказе. Спустя 15 рабочих дней, — приводит Ирина в пример ситуацию своей подруги Виктории. — Но они в агентстве никаких запросов не давали. При всем этом Виктория предоставляла миграционную карту, где черным по белому написано, где она пересекала границу. Я задаю вопрос сотруднику АЖП: «Когда вы подавали запрос и в какую миграционную службу?» Ответить она мне не смогла, потому что ничего не было сделано.

Мать Ирины за время беготни по инстанциям уже потеряла здоровье

Не сумев получить помощь в Ростовской области, женщины обратились к губернатору Херсонской области, который направил запрос в Москву. В полученном ответе от «Фонда развития территорий» указано, что «положения правил не содержат требований о необходимости документального подтверждения гражданином факта покидания места постоянного проживания в Херсоне и части Херсонской области после 24 февраля 2022 года, а также факта прибытия на иную территорию РФ на постоянное место жительства».

В документе указано, что жители Херсонской области не должны предоставлять документы об убытии

Не сумев получить жилье в Ростовской области, Виктория Руденко уехала обратно в Херсонскую область — на заработки в город Геническ. Все заначки кончились за время споров с ростовскими чиновниками. Теперь она помогает подруге Ирине на удаленке.

— Я трачу свое время, нервы из-за неправомерных действий данных органов, ответственных за выдачу сертификатов херсонцам, — говорит женщина. — Продавец жилья в Ростове уже думает над тем, чтобы сделку расторгать — а это всё деньги и время, которого осталось не так много до окончания срока реализации сертификата. Заместитель губернатора Херсонской области написала жалобу и в СК, и в Минюст.

Пока эвакуированные не получили не то что квартир, но даже понимания. Действия всех документов, в том числе жилищных сертификатов, скоро истекут, а женщины обивают пороги ростовских учреждений.