Арбитражный суд Ростовской области вынес резонансное решение по земельному спору в Цимлянском районе: казачье общество «Цимлянское» обязано вернуть муниципалитету почти 112 гектаров земли, полученных без проведения торгов. Основанием для такого вердикта стала фактическая передача участка фермеру Александру Корсунову, который и выполнял весь объём сельскохозяйственных работ.

Земля расположена в границах бывшего колхоза «Луч». По закону казачьим обществам, включённым в государственный реестр, разрешено предоставлять такие участки без торгов — цель такой меры состоит в поддержке земледелия и сохранении традиционного уклада жизни казаков. Однако прокуратура Ростовской области усмотрела в этой схеме обход требований закона.

Договор аренды между администрацией Цимлянского района и казачьим обществом был зарегистрирован 6 ноября 2025 года. Уже на следующий день казаки заключили с фермером соглашение о совместной сельскохозяйственной деятельности. Согласно документу, Александр Корсунов должен был выполнять практически весь цикл работ: от вспашки и посева пшеницы, ячменя и подсолнечника до уборки, хранения и реализации урожая. Казакам доставались вспомогательные функции — борьба с грызунами, погрузочно‑разгрузочные работы и охрана полей. При этом доход распределялся крайне неравномерно: фермеру полагалось 94 % выручки, а казачьему обществу — лишь 2–6 %.

Проверка прокуратуры выявила, что казаки не вели на участке никакой реальной хозяйственной деятельности: у общества не было ни техники, ни скота, ни ресурсов для обработки земли. Более того, казачье общество регулярно занимало деньги у фермера и не возвращало их, что дополнительно свидетельствовало о формальном характере участия казаков в проекте.

Администрация района настаивала на законности сделки, аргументируя это тем, что закон не запрещает привлекать третьих лиц к обработке земли. Однако суд не принял эти доводы. В материалах дела указано, что договор аренды был заключён фактически с целью передачи участка в субаренду другому лицу. Такая схема противоречит целям льготного предоставления земель казачьим обществам и расценивается как злоупотребление правом.

В итоге суд признал сделки недействительными и обязал казачье общество вернуть земельный участок Цимлянскому району. На данный момент решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано сторонами.

Этот прецедент важен не только для Цимлянского района, но и для всей практики распределения земель в регионе. Он демонстрирует, что льготные механизмы предоставления участков будут строго контролироваться: формальное соблюдение процедуры недостаточно, если фактически земля используется не по целевому назначению. Для муниципалитетов это сигнал о необходимости тщательной проверки реального участия получателей льгот в хозяйственной деятельности, а для надзорных органов — основание для усиления контроля за использованием земель, выделяемых по специальным основаниям.

Для фермеров и сельхозпроизводителей ситуация также несёт определённые выводы: даже при наличии договорённостей с льготными получателями земли любые схемы распределения работ и доходов должны быть прозрачными и соответствовать целям законодательства. В противном случае риски оспаривания сделок и возврата участков существенно возрастают.