19 июня 2019 года в Торгово-промышленной палате Ростовской области состоялся Круглый стол на тему: «Профилактика роста оборота и производства нелегальной табачной продукции».

В мероприятии, организованном компанией «БАТ Россия» и Торгово-промышленной палатой Ростовской области при участии Администрации города Ростова-на-Дону, приняли участие представители профильных ведомств и комитетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону, Управления МВД, Управления Роспотребнадзора, таможенной службы, бизнес-структур, общественных организаций и торговых сообществ.

Из-за стремительного роста рынка нелегальных сигарет, в рамках Круглого стола планируется заседание специально созданной при городской Администрации Комиссии по противодействию нелегальному обороту промышленной продукции на территории Ростова-на-Дону.

За последние три года объем нелегальной табачной продукции в России вырос почти в 9 раз с 1,2% до 10,3%, согласно данным агентства Kantar. Доля нелегального продукта в общем объеме продаж табачных изделий в Ростовской области составила 28,8%, что почти в три раза превышает общероссийский показатель. При этом в самом городе Ростов-на-Дону, по данным того же исследования, объём нелегальной табачной продукции достиг уровня в 43,7%, что ставит Ростов-на-Дону на первое место среди городов миллионников по объёму нелегальной табачной продукции. Нелегальная продукция наносит ущерб добропорядочным производителям, законопослушным торговым точкам, бюджету страны, потребителям.

«Ежегодно Россия теряет миллиарды рублей из-за нелегальной торговли табачными изделиями. По оценкам «БАТ Россия», в 2018 году государственный бюджет недополучил более 60 млрд. рублей налогов из-за роста табачной контрабанды и контрафакта.

Нелегальная продукция замещает легальную – в этом главный урон для бизнеса производителей. Объём нелегального рынка сигарет уже составляет 10,3% от общего объёма табачного рынка. Примерно на столько сократился объём легального рынка сигарет. Это означает, что в ответ на повышение табачных налогов и цен на сигареты российские курильщики не бросают курить, а переходят на нелегальную продукцию», – объяснил руководитель отдела по борьбе с нелегальной торговлей «БАТ Россия» Игорь Черкасский.

Продажи нелегальных сигарет на российском рынке растут из-за повышения цен на легальную табачную продукцию, связанных с увеличением акциза. В странах Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) сохраняются низкие акцизы на сигареты. В то время, как средняя цена пачки сигарет в России составляет 105 рублей, цены на нелегально ввезенную продукцию из стран ЕАЭС (Беларусь, Кыргызстан, Казахстан, Армения) в нашей стране начинаются от 30 рублей за пачку сигарет.

Участники экспертной дискуссии обсудили возможные меры, способствующие противодействию роста рынка нелегальной табачной продукции.

«Департаментом потребительского рынка Ростовской области проведен мониторинг 230 объектов торговли, в 85 из них торговали нелегальным табаком. Практически каждая третья точка продает контрафакт. Предпринимаемых мер по борьбе с нелегальным оборотом табачной продукции явно недостаточно», — отметила Ирина Теларова Директор Департамента потребительского рынка Ростовской области. Ирина Теларова рассказала о том, что Департаментом выдвинута законодательная инициатива о внесении изменений в административный кодекс РФ, предполагающие увеличение размеров штрафов за реализацию нелегальной табачной продукции, а также готовится региональное постановление о расторжении договоров аренды с торговыми точками, продающими контрафактную продукцию. «Для успешной борьбы с нелегальным рынком табачной продукции необходима сплоченная и хорошо скоординированная работа всех уполномоченных органов», — подчеркнула Ирина Теларова.

Мнение о том, что необходимо значительно повысить ответственность за нелегальный оборот табачной продукции высказал и Александр Лаврентьев, директор по взаимодействию с государственными органами «ДжТиАй Россия»: «Необходимо повысить размеры соответствующих штрафов для физлиц, чтобы торговля нелегальным табаком теряла какой-либо экономический смысл. То есть риски должны перевешивать потенциальную выгоду от незаконной торговли этим подакцизным товаром, так как это криминальный бизнес – по сути воровство денег у государства».

«Необходимо на федеральном уровне выработать меры наказания, которые можно применять к гражданам иностранных государств. К примеру, за последние годы факт задержания перевозки нелегальной табачной продукции гражданами ДНР и ЛНР значительно вырос» — отметила Голубейкова Екатерина, и.о. начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Южного таможенного управления.

«Для того чтобы остановить стремительный рост рынка нелегальной табачной продукции в России, переломить тенденцию и обеспечить устойчивые налоговые поступления в государственный бюджет, необходим комплексный подход, включающий предсказуемую взвешенную налоговую политику государства, ужесточение санкций за производство и сбыт нелегальной табачной продукции, лицензирование производства, контроль за оборотом производственного оборудования, повышение эффективности и совершенствование контрольно-надзорной и правоприменительной практики», — сказал Владимир Васильев, управляющий по защите торговых марок – ЕАЭС, аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России.

Бураков Игорь, председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательства, инвестиции и внешнеэкономическим связям подчеркнул: «Хотя со стороны государства уже давно усилен контроль за оборотом нелегальной продукции, мы наблюдаем катастрофический рост противоправной деятельности в этом направлении за последние три года. Мошенники стали умнее, в торговых точках часто имеется как легальный, так и нелегальный товар. Важна регулярность проверок торговых точек».

Родионова Маргарита, начальник отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области обратила внимание на проблему контроля за продажей нелегального табака: «Для того, что бы мы приняли соответствующие меры необходимо заявление от граждан или организаций где четко прописано ФИО индивидуального предпринимателя и адрес по которому осуществляется торговля нелегальным табаком. В том случае если торговля контрафактом осуществляется в несанкционированных местах продаж, Управление Роспотребнадзора не может применить административные меры».

Прилепина Наталия Николаевна, начальник отдела организации торговли Управления торговли и бытового обслуживания города Ростова-на-Дону сообщила, что в Ростовской области и Ростове-на-Дону функционирует «горячая линия», по которым граждане могут сообщить информацию о некачественном или нелегальном табаке. Звонить нужно по телефонам: 8(863) 240-91-69.

Также для сбора информации от потребителей разработано мобильное приложение «Патруль качества». С его помощью граждане могут сообщать в соответствующие органы о продаже контрафактных товаров, в том числе и нелегальной табачной продукции. Приложение доступно для бесплатного скачивания в магазинах: Патруль качества в App Store; Патруль качества в Google Play Market.

Предложения участников Круглого стола будут направлены руководителям профильных государственных ведомств и лягут в основу отчета, который будет выпущен по итогам проведения аналогичных Круглых столов в ряде регионов России.